Советы юриста

От редакции:

В связи с вступлением 17 ноября в силу Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», предоставляющего право сотрудникам ГАИ на месте изымать у водителей права на управление транспортным средством, талон о прохождении ТО, лицензионные карточки и временно «арестовывать» ТС, у читателей возникло много вопросов. На некоторые, наиболее часто повторяющиеся, нам помогли дать ответ юристы инвестиционно-консалтинговой компании «Рапсодия» – Н.А. Шуляк. и С.В. Гуртовенко.

«Права» могут забрать в качестве ответственности за совершение некоторых правонарушений, предусмотренных главой 10 КоАП «Административные правонарушения на транспорте, в отрасли дорожного хозяйства и связи». Это:

• вождение в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под воздействием лекарств, снижающих реакцию водителя;

• создание аварийной обстановки на дороге;

• в случае ДТП (у виновника ДТП).

   По другим причинам изъятие прав инспектором ГАИ будет незаконным (например, изъятие прав за проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика без создания аварийной обстановки будет незаконным – прим. редакции).
   Если водитель 
совершил административное правонарушение, за которое могут «лишить прав», составляется протокол об административном нарушении в двух экземплярах и удостоверение водителя временно изымается, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
   При временном изъятии прав инспектор ГАИ должен выдать нарушителю один экземпляр протокола об административном правонарушении, в котором четко указывается причина изъятия прав. Необходимо обратить внимание на то, чтобы в протоколе максимально четко и адекватно была отображена картина ДТП или ситуации, которая возникла. Если информация о правонарушении отображена неверно или неполно, в протоколе нужно самостоятельно указать, с чем именно Вы не согласны.
   До вынесения постановления по делу об административном правонарушении (до вступления его в силу), представитель ГАИ выдает водителю временное разрешение о праве управления транспортным средством сроком не более, чем на 3 месяца (от даты изъятия прав). Форма указанного удостоверения должна быть утверждена МВД, но на данное время этого пока не произошло.
   Изъятое удостоверение возвращается водителю (обратите внимание, что именно не «может возвращаться», а «возвращается», то есть ситуация не привязана к какому-либо волеизъявлению со стороны ГАИ), если:

• по заявлению водителя, если суд не принял в установленные сроки решение о лишении водителя права управления транспортными средствами или не рассмотрел в установленные сроки дело об административном правонарушении (а это может быть реальным шансом вернуть «права» – суды переполнены делами и не успевают в срок выносить постановления по таким делам – прим. редакции);

• после выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или предоставления подразделению ГАИ постановления суда о закрытии производства по делу (кроме случаев, когда дело об административном производстве закрыто на основании открытия производства по уголовному делу на том же самом основании);

• в случае вынесения судом постановления о лишении водителя прав управлять транспортными средствами после окончания определенного срока лишения «прав» и последующей успешной сдачи экзаменов в ГАИ для получения «прав».

Меня остановили за якобы превышение лимита скорости на 10 км и выписали штраф. Я на акте написал, что не согласен и привел свои аргументы, которые был готов отстаивать в суде.

   Но уведомления о судебном заседании я не получал, и, соответственно, не мог явиться ни на заседание. Второе же уведомление (уже с постановлением суда о наложении штрафа) приходит в срок, и оно окончательное и обжалованию не подлежит, потому как на заседание суда я не явился. Что делать в такой ситуации, ведь, насколько я знаю, постановление суда без обвиняемого либо его представителя является прямым нарушением закона?
   В соответствие со статьей 122 КоАП административная ответственность за превышение скорости может наступать, если этот лимит превышен более чем на 20 км/час. Поэтому протокол, где зафиксировано превышение на 10 км/час сверх установленного на том участке лимита, не может быть основанием для наступления административной ответственности за превышение лимита скорости (такой протокол имеет смысл оспорить в суде, опираясь именно на незаконность его составления – прим. редакции).
   Статья 268 КоАП предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, которое привлекается к ответственности. Дело может рассматриваться без присутствия лица, которое привлекается к административной ответственности только в случае, если есть данные о своевременном уведомлении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не было подано ходатайство с просьбой отложить слушание дела. В такой ситуации, как у Вас, рекомендуем обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности в вышестоящую инстанцию ГАИ или лучше в местный суд, при этом необходимо просить восстановить срок обжалования на основании ст. 289 КоАП.
   Общий вывод: необходимо срочно обжаловать такое постановление и позаботится о доказательствах того, что пропуск срока обжалования имел место по очень уважительным причинам. Копию жалобы, если обжаловать будете через суд, необходимо отправить в ГАИ, чтобы с вас не смогли взыскать двойной размер штрафа (см. следующий вопрос).

Как-то в СМИ начальником Департамента ГАИ было озвучено, что за неуплату штрафа водителей ждут санкции: увеличение штрафа в два раза в случае неоплаты в течение 15 дней и отказ в выдаче талона техосмотра при прохождении ТО. Правомерны ли их требования оплатить в два раза большую сумму?

   Штраф должен быть уплачен нарушителем не позже, чем через 15 дней с даты вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования такого постановления, – не позже, чем через 15 дней с дня уведомления о том, что жалоба осталась без удовлетворения.
   Статья 308 КоАП действительно предусматривает, что в случае принудительного исполнения постановления о привлечении к административной ответственности с должника, который сам в сроки не выполнил постановление без уважительных причин, будет взыскиваться двойной размер штрафа и затраты на ведение учета соответствующих правонарушений. Кроме этого должник вносит еще 10% от суммы штрафа, как исполнительный сбор за принудительное взыскание штрафа.
   Поскольку на ГАИ в порядке, предусмотренном ст.ст. 34, 35 Закона Украины «О дорожном движении», возложены функции контроля за своевременностью и полнотой уплаты штрафов, то должник, который обратится в МРЭО (для прохождения ТО или по вопросам регистрации), может встретиться с трудностями: пока штраф не будет оплачен в двойном размере, ТО он не пройдет или мотоцикл с учета не снимет.
   Общий вывод: ГАИ имеет право требовать уплаты двойного размера штрафа в случае, если водителя привлекли к административной ответственности, и он должен был заплатить штраф, но не сделал этого в сроки, установленные законом.

Меня остановили сотрудники ГАИ не за нарушение, а просто для проверки документов. Техпаспорт и права у меня были, а талон ТО почему-то не смог найти, наверное, выложил дома. Какие штрафные санкции могут за это наложить и могут ли забрать мотоцикл на штрафплощадку?

   Статья 16 Закона Украины «О дорожном движении» предусматривает обязанность водителя по требованию инспектора ГАИ предъявлять документы для их проверки, а статья 52-1, того же Закона в редакции от 24.09.2008 г., предусматривает право инспектора проводить проверки, хотя справедливости ради надо отметить, что вид таких проверок не обозначен.
   Управление транспортным средством без талона о прохождении государственного технического осмотра может быть основанием для привлечения водителя к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 121 КоАП в виде штрафа от 10-ти до 15-ти НМДГ (то есть, 170-255 грн.). Повторное в течение года совершение подобного правонарушения может повлечь за собой ответственность в виде штрафа уже от 15-ти до 30-ти НМДГ (255- 510 грн.) или общественные работы на срок от 30-ти до 40-ка часов с оплатным изъятием транспортного средства или без такового.
   Что касается «штрафплощадки», то согласно ст. 265-2 КоАП сотрудник ГАИ имеет право временно задержать транспортное средство (в том числе поместить его на «штрафплощадку»), если оно технически не исправно (ст. ст. 121-121-1 КоАП). Стоит обратить внимание на то, что ТС не может быть задержано более чем на 3 дня, а плата за подачу заявления о его возврате, как и за сам возврат, не взимается. Кроме этого, стоит учесть, что по истечении 3-х дневного срока отказать в возврате мотоцикла Вам не могут независимо от того, на какой стадии находится решение дела об админправонарушении (ст. 265-2 КоАП).
   Общий вывод: Мотоцикл могут поместить на штрафплощадку и оштрафовать вас за вождение без талона ТО. Но при этом забрать свой мотоцикл Вы сможете достаточно быстро, вовремя явившись с соответствующим талоном ТО и оплатив штраф.

Что делать, если банк в одностороннем порядке поднимает ставку по кредиту на приобретение ТС?

   Если вам прислали письмо из банка, в котором сообщается о повышении размера процентной ставки в одностороннем порядке, и у Вас нашлись возражения по поводу обоснований такого повышения, то необходимо реагировать на такое письмо, исходя из следующего.
   Прежде всего, еще раз прочитайте свой кредитный договор. Чаще всего в кредитных договорах действительно предусматривается возможность изменения кредитной ставки в одностороннем порядке, но при наступлении определенных условий. Такими возможными и наиболее распространенными обоснованиями повышения ставки могут быть: повышение учетной ставки НБУ 30.04.2008 г. (с 10 до 12% годовых); рост стоимости денежных ресурсов на межбанковском кредитном рынке Украины; решение управляющего комитета банка; «согласно требованиям ч. 4 ст. 11 Закона «О защите прав потребителей». (Указанная статья Закона предусматривает, что процентная ставка по кредиту может изменяться в зависимости от изменения учетной ставки НБУ «или в других случаях»).
   Если банк не обосновал правильно наступление ни одного из этих условий, повышение кредитной ставки можно считать неправомерным. Что делать?

1. Продолжать платить очередные платежи по прежней ставке, а не по новой, ведь с юридической точки зрения оплата по новой ставке может быть расценена, как согласие клиента с предложением банка.

2. Написать в банк письмо, в котором выразить следующие ключевые моменты:

• при определении размера процентов, на которые повышается ставка кредита, банк обязан руководствоваться четкими расчетами и изменять плату за кредит только пропорционально учитываемым изменениям;

• постановление НБУ от 11.10.2008 г. № 319 запрещает банкам повышать процентные ставки по уже выданным кредитам, если такое повышение не соответствует изменениям учетной ставки НБУ.

   Важно понимать, что банк имеет право повышать процентную ставку, но реализация этого права в данном случае юридически неверна. И если клиент решит обратиться в суд, то протестовать нужно не против самого факта повышения ставки, а против того, каким образом банк это делает и чем аргументирует.
   Следует учитывать возможные действия банка: безусловно, в случае вашего сопротивления банк попытается потребовать досрочного «погашения кредита». О правомерности такого требования точнее всего расскажет договор. Требование же банка вернуть кредит на протяжении 30 дней правомерно при одновременном наличии следующих условий:

• такая возможность предусмотрена договором;

• клиент нарушил условия договора, а именно: задержал выплату части кредита и/или процентов как минимум на один календарный месяц; или сумма задолженности превысила сумму кредита более чем на 10%; или он не уплатил более, чем одну выплату, превышающую 5% суммы кредита; или допустил другое грубое нарушение условий договора (ч. 10 ст. 11 Закона «О защите прав потребителей»).
   Причем, если на протяжении 30-ти дней клиент банка устранит допущенное нарушение, требование банка о досрочном погашении теряет силу.
   Итак, если заемщик не нарушал условия договора, то требования банка о досрочном погашении кредита неправомерны. В таком случае можно продолжать оплачивать кредит согласно прежнего графика, а банк будет вынужден обратиться в суд. Однако существует более сложная ситуация, когда договоре есть пункт о том, что в случае несогласия заемщика с новым размером процентов банк имеет право требовать возврата кредита, начисленных за него процентов и возможных штрафных санкций досрочно. Тем не менее, и в этом случае можно продолжить борьбу.
   По нашему мнению, такое условие противоречит Закону «О защите прав потребителей» (далее – Закон), в ст. 11 которого перечислены случаи, когда банк может требовать досрочного возврата кредита. А этот перечень исчерпывающий.
   Кроме того, в ст. 18, упомянутого Закона речь идет о том, что условия договора с потребителем, которые являются несправедливыми и значительно ущемляют права потребителя, могут быть признаны недействительными. Но помните, что условия договора признаются недействительными только в судебном порядке